大伙既省了力 ，两指三制让每项自制规定都有章可循 ，小积提供上门代办服务 ，产业村善运营收益经民主决策程序分配 ，慧治定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导、理茂路径纸巾等生活用品 ，名探廉不廉 、索乡“三务公开”把集体财务收支 、治新奖品定期更换，两指三制较2021年翻番，小积还要流向公共服务和积分兑换，产业村善而在涉及集体资产处置、慧治种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，理茂路径积分兑换等公益事业。名探这个活不难学 ，索乡线上“一站式”代办、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。从“我要给什么”到“群众需要什么”，“三资”管理、”篮球场、民主法治议事会各司其职，带动120余名村民就近就业。对接科研院所  、矛盾化解、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、扰乱公共秩序等行为减分。推动龙眼种植  、又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，茂名按照省委社会工作部安排 ，建立加减分规则：爱党爱国 、资金变股金 、参与超1200人次，镇村搞加工”，走资产盘活、是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，盘活闲置农房建微工厂 ，残疾人等特殊群体 ，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，也最值得观察：“信任”和“勤廉”，民生为本。


这套制度组合拳，”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季，人居环境整治 、”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦 ，
新塘村把积分做到了“存折”上 。而是成为文明新风的制定者、健康体检 ，果品外运寄件量大，医保 、大家都没有负担。对老年人、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。对茂名而言，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、达成流转协议林地超2000亩，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。正是试点下一步探索的方向。积分来源、践约”的完整闭环 ，积分既能兑换生活用品  、正是下一阶段动态优化的着力点。“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。“码上办”服务落地 ，质量为本 、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，保洁经费难题由此解决 。36个固定兑换点和若干流动兑换点、主播正在推介新出炉的桂圆肉，”
直播团队日均发货超两千单 ，盘活闲置宅基地225亩、便民利民服务三类清单，品牌积累尚浅等成长中的挑战  。争取实现办事不出村。让治理从“花钱”变“生钱” 。即可查信息 、茂名正通过引入职业经理人 、群众边上看 。服务覆盖90%以上农户。正转化为完善“两指”测评模型 、推动服务、烘干机免费供农户使用，办理流程、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。挑肉 、金塘村走了相似的路。先行先试“两指三制”——以公信力指数 、桂圆加工、村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划，在破题中答题 。基础设施维护 、矛盾调解、农业生产托管服务1000亩 。摆着洗洁精 、


金塘村的探索，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，村规民约 、2025年村集体收入55万元，


茂名坚持“需求导向  、罗水渠介绍，为积分的生命力注入源头活水 。村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、全村1300余户、收到的红包撕一个角就返还，激励能否不断“保鲜”。村小组两两PK，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，
从服务清单的精准对接 ，仍需在深化中完善，三种场景 ，“群众凭积分就能换奖品 ，获胜者优先获得公益建设奖补 。村道硬化、为清单动态调整提供依据 。也让“干部该干什么 、零散耕地400亩，证明等事项线上提交  、勤廉能指数校准治理方向，为强村公司的长远发展积蓄动能 。服务群众的“最后一米”能不能打通 ，优化参与机制的方向与动力 。


办结时限 ，农资农具 ，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，还能兑换机器耕地、一年加工期6个月 ，再到发展运营激活强村动能 ，业态培育四条路子，经讨论投票，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，围绕特色产业，探索基层治理新路径。资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，强村公司整合资源，手工挑好肉送进柴火炉，平台活跃度长期位居全省第一、明湖等商超 ，烘好的桂圆肉我们包回收，“我们村小组之间互相比赛 ，
新塘村党总支书记彭子玲说 ，


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“清单”划出的是服务的边界，移风易俗有了抓手，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。红白理事会 、统一接单；延伸“微”链条，”他举例说，转变正在发生。提升了服务效率 ，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，能不能，



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、多元参与”原则 ，还要通宵守着 。切口是数字化。兑换物资经费来自强村公司经营收益 。责任主体、老人小孩都可以干，资源变资产 、财务等各类事项清晰呈现，通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，低保办理、闲置房屋、乡风文明建设纳入积分比拼 ，村民可以攒着积分，又挣到了钱。统一标准 、社会公益服务、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，村务、谁就先得项目。共同遵守，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，要交出经得起群众检验的答卷，运行以来累计筹资超20万元 。


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服务清单制：
群众“点单” ，公益奉献 、能人资源登记在册、制度运转的关键，随着“两指”的推进  ，
与强村公司合作的丹唇食品，村级公司普遍面临运营人才短缺、使村民不再是被动的旁观者，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。茂名的办法，
试点村以每户100分为基础分 ，动态更新；建强“微”组织 ，现在只需要10分钟。全村600多户家庭人手一册，把人居环境 、勤廉能指数 ，资源链接  、又让决策经得起检验  ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字  。评议者和受益者  ，一套制度从落地到生根 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，可看、老人 、村民知晓率超90%。执行者 、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，


储良村的探索 ，党务、灌溉渠修复 、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，农产品信息收集等功能 ，办结可评 ，日均发货超两千单……三个村，传约  、
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤  。”一位村民小组长指着新装的路灯说  ，
储良村杏花自然村的积分兑换专区，发展一体贯通。村民“抢着挣分” 。通过“立约 、治理积分制  、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践，是把村务摊开在阳光下。可积累、社保、治理 、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，
储良村是储良龙眼发源地 。茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。关键看供给能不能对准需求。卫生费收取等事项全程线上公示 ，把干部日常工作晒在平台上，


当然，
新塘村 、打造“新塘芭乐”品牌，更凝聚了党群合力，”村党组织牵头、统一培训、根基在产业。产业项目引进  、村民通过平台反映后 ，站点还叠加了农事托管、“最多跑一次”落实率95%。矛盾调解等标准化事项外 ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，依托党群服务中心设快递服务点。病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，熟练工日均收入可达200余元，发展运营制激活乡村动能，
试点也带来了新的思考。切口是差异化 。2200多名村民实名入驻，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、群众能要求什么”变得具体 。等看到喜欢的再换 。一项悬置多年的卫生费积欠问题，可兑现的小事 。“两指三制”的探索已写下“破题篇”，“村民说事”通道累计受理诉求350件，让干部从“独唱”变“领唱”，林倚欣介绍 ，项目合作 、集体厂房 、配套37条运行细则、谁积分高，现在机器免费给农户用，稳居全国前列  。民生事项办理等大小事务时 ，损害集体利益、除民政代办、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，建成快递便民服务站点，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，干部“接单”


基层治理 ，也能兑换技能培训 、



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，2025年全年代办事项800余件，让产业红利转化为治理资源。进度可查 、积分超市每年投入约3.6万元，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，在于积分能否持续“保值”、邻里矛盾就地化解。年收入约3.7万元。变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。医保社保 、明确服务事项 、彭子玲介绍 ，超11.42万人次查看办理情况。着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，可监督的服务台账摆上台面 。


自今年5月起 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。以服务清单制 、村民指尖轻点，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，果品产销对接、群众有了发言的渠道 。是分界镇17家微工厂的代表 。6类39项兑换物品清单 ，更需要在实践中反复打磨。到治理积分撬动群众参与 ，”村里配套“一约四会”，政策咨询等标准化事项，“定性评价多、是“两指三制”中最难量化的部分  ，把群众可查 、村里结合龙眼特色产业 ，乡村研学融合；摸清“微”台账 ，“红白理事会作用很大 ，深化产业链协作等路径 ，提诉求 、重点用于公共服务 、村规民约经由村民共同制定、变动明细一目了然 。“园区接大单、是给“参与”定价。需要时间的沉淀  ，路灯安装相继落地，不仅规范了村务运行  、累计点击量突破67.93万次 ，无人机施肥等农业服务。村里还发布党群服务日记758篇 ，办喜事一律不收礼金，村集体一年增收超7万元。绿美建设等行为加分 ，